越南培養大型運動賽事專業人才

文/越南體育總局Le Thi Hoang Yen副局長

越南曾主辦過三次大型運動賽事,分別為2003年於河內舉辦的第22 屆東南亞運動會、2009年於河內舉辦的第3屆亞洲室內運動會(Asian Indoor Games),以及2016年於峴港市舉辦的第5屆亞洲沙灘運動會(Asian Beach Games)。未來也預計在河內舉辦2021年第31屆東南亞運動會。越南通常會在賽事前1至2年成立籌備會及相關小組委員會,以第5屆亞洲沙灘運動會為例,越南設置了以下9個小組委員會:

  • 運作中心
  • 技術專業組
  • 財政、服務設施及贊助招商組
  • 開幕及閉幕儀式籌辦組
  • 禮賓組
  • 保安組
  • 交通及物流運輸組
  • 醫療及禁藥管制組
  • 傳媒及資訊服務組


預計舉行2021年東南亞運動會的河內綜合運動場

賽事的人力資源多半來自越南國家體育總局(Vietnam Sports Administration)與當地體育機構,因為官方人員具備較豐富的運動專業知識及經驗,他們不僅長期從事體育產業工作,還參加涵蓋各種主題的培訓課程,如運動管理、運動醫學、運動營養學、禁藥管制、奧林匹克運動會和其他相關議題。

此外,越南也邀請了眾多海外專家,並從許多大學院校挑選合適的志工。在挑選志工時,會依其外語能力、運動專業知識,以及根據賽事所需的個人條件等標準,來執行評估作業。

一般而言,越南會在比賽前半年便開始訓練志工;當時在峴港市針對了1,600名志工進行集體培訓,以及交通、簽證、聯絡人員、升旗儀式、頒獎儀式、開幕及閉幕儀式、大會及會議和宴會活動等8個獨立項目的小組培訓工作。培訓課程結束後,志工們會到機場、飯店、比賽場館、總部、禁藥測試場地,以及訓練用場館實習。

針對接待重要貴賓的志工人員培訓,則會聚焦在文化習俗、外交禮節和其他相關主題的學習上,進行更為深入的培訓工作。培訓這些志工的目的,與培養全球大型運動賽事專業體育人才的目標一致:

  • 涵養多數學生與青年的知識
  • 增進青年活力
  • 識別志工專長
  • 創造友善環境
  • 使賽事圓滿成功

在培養大型運動賽事的專業人才方面,每個國家勢必都會面臨許多的困難和挑戰。越南在舉辦國內的大型賽事時,由於地狹人稠,再加上資金短絀且人力資源貧乏,以及基礎設施不足,所以籌辦過程困難重重。此外,在歡迎大量賓客湧入之際,也同時提高了賽事各項控管工作的難度。除了境內會說外語的人數偏少,越南本身也沒有太多主辦大型賽會的經驗,而且對於禁藥管制程序相對陌生,因此政府當局主動邀請世界反禁藥組織(WADA)和奧地利反禁藥組織(AADA)人員,到越南主掌2016年第5屆亞洲沙灘運動會的禁藥控管工作。


2016年第5屆亞洲沙灘運動會志工培訓課程

作為開發中國家,越南傾向於投資基礎設施、醫療建設和學校等公共福利領域,相較之下,舉辦這類大型賽事的政治意願相對偏低。再者,越南並沒有專門處理運動賽事申請及辦理前置作業的相關機構,因此政府當局與越南奧會攜手合作,以確保國內各項條件符合申辦程序。第一步為先選出願意承辦比賽的城市,接著在越南政府與總理的批准下,將名單提交國際奧會(IOC) 和亞奧理事會(OCA),以進一步確認是否具備申辦城市資格。之後,國際奧會和亞奧理事會將針對名單中的城市,進行實地考察。名單中的城市須證明有能力主辦大型運動賽事,並且具備充足的空間以容納伴隨賽事湧入的大量遊客、運動員、記者及他國政府官員。其次,該城市不但要有能力準備賽事所需的新體育場館設施,還必須提供合適的飯店來迎接訪客;此外,須具備可靠的大眾運輸系統,以確保所有人員皆能暢行無阻。最後,城市也須證明其有能力採取高水準的維安措施。

若國際奧會和亞奧理事會認定某城市已達上述標準,則該城市將以「候選城市」的資格晉級到下一階段。在提交舉辦文件和舉辦費用後,國際奧會和亞奧理事會將達成最後決議,為之後的賽事選定最佳的主辦城市。

申請主辦的委員會必須先支付一筆費用,這筆高額的費用旨在確保主辦城市願意盡全力主辦奧運會。在繳交完費用之後,主辦城市通常需要開始著手進行大型建設計畫,打造一個類似奧運選手村的社區以容納各國運動員;另外,還須建造新的運動場館設施,以及設置新的交通運輸系統。