打造運動員專屬的體育政策

文/越南體育總局Le Thi Hoang Yen副局長

要想推動運動員職涯發展,如何擬定適當政策、進而落實政策,是長期以來的一大挑戰,非一朝一夕可解決。相關部會、協會和組織應當一改被動的做法,採取積極合作的態度,擬定長遠計劃,列出具體的時間表並採取必要行動。

越南文化運動觀光部(Ministry of Culture, Sports and Tourism)與越南體育總局(Vietnam Sports Administration)已將重點放在相關法規與政策的制訂,期望能提供退役職業運動員所需的支援,多虧有相關法規與政策的協助,讓身障、受傷或有經濟困難的運動員得以受到產業群組更多的關注。河內和胡志明市已設立多所提供年輕運動員訓練和教育培訓的人才培育學校;儘管如此,這些學校的運作成效仍舊不盡理想,舉例而言,在這些學校受訓的多數運動員只專注於專業的賽事訓練,相對較不注重教育和職能訓練。

為解決問題,越南體育總局成立了官方的「運動員基金」(Athlete Support Fund),針對現役和退役運動員,特別是身障、受傷或面臨經濟困難的運動員,提供即時的支援。然而,越南有數千名運動員,導致用作治療及幫助受傷運動員復健的預算處於吃緊狀態,因此「運動員基金」仍亟需個人、企業和其他團體的贊助。儘管越南推動運動員職涯發展的相關政策與策略相對有限,但許多地方運動組織已主動發揮遞補作用,針對不足之處加以協助;然而,地方組織的努力仍稍顯分散,尚無法集中力量解決更深層的問題。以下為特定省分和城市現行的運動員照護解決方案摘要:

一、河內國家培訓中心(National Training Center of Hanoi)

河內國家培訓中心計劃為運動員開設更多職訓中心,期望該中心能協調各職訓單位,為參與計畫的運動員安排體能訓練和職訓課程,藉此提供運動員在賽場以外的工作機會,並協助決定不再比賽或退役的運動員進行轉職。

二、峴港市

峴港市已核准一項特別的天才運動員招募計畫,目標對象是訓練過程和賽事中展現絕佳天賦並備受認可的運動員,提供他們更高的獎金做為獎勵。

三、安江市

安江市正在落實一項獎金計劃,依運動員在國內、東南亞、亞運、奧運和世界錦標賽的積分,撥予運動員不同的獎金。根據運動員在職業生涯中的積分不同,退役時將有資格領取1億至3億的越南盾(約新臺幣13萬至40萬),希望此獎金計劃能激勵運動員創造佳績,並鼓勵表現優異的運動員繼續留在賽場上。

四、胡志明市

胡志明市最近與Khoi Viet語言觀光學校(Khoi Viet School)簽署條約,後者每年將提供10個獎學金名額給來自胡志明市、有意研習觀光旅遊的頂尖運動員。

越南正研討支持頂尖運動員的多項模式,並依據不同情況與條件,逐步開發各類型服務。此外,越南還計劃與創業者合作,發展宣傳計劃、行動方案,並向私營部門募集退役運動員的就業資金,計畫內容如下:

  • 與青年聯盟、城市營養中心以及運動訓練中心合作,並邀請科學家研擬教育課程,提供運動營養、職涯目標取向、部落格或網站建置方法、公開演講技巧、攝影、電腦技能、英語和其他專業領域的教學服務。
  • 為學生安排啟發性的運動課程,舉例而言,學校將邀請知名運動員進行座談,探討運動、公平競賽、尊重和自信的好處。
  • 建立針對運動員的Q&A 網站,內容涵蓋所有相關計劃、政策和支援服務,供家長和運動員使用。
  • 動員企業提供運動員水療、電影欣賞和音樂活動的優惠券。
  • 與都會區大學合作,讓學生得以進入各校最佳科系,並與全國各地體育大學合作,提供運動員獎學金。
  • 針對優秀運動員的相關投資制度,持續向各市領導人對此議題予以建議。

越南體育總局正按照政府指示修改《體育法》,並在不久的將來發布修訂項目內容。本次修訂了幾項與運動員相關的政策,特別是第31條和第32條,詳細內容如下:

  • 第31條:傑出運動項目之發展:補充訓練和賽事期間針對女性運動員與教練所研擬之相關政策。
  • 第32條:傑出運動員之權利與義務:依照法律規定補充並納入醫療保險、社會保險、意外事故和職業傷害保險等制度。保障運動員的文化、政治和專業項目教育。國家應按照法律規定,對無法繼續參加比賽的運動員,提供有利的職業培訓和就業條件,且於體育相關的工作上應優先錄用退役運動員。如果越南國家隊、省隊、中央直轄市或分隊的運動員在訓練或體育賽事期間發生意外,以致工作能力喪失或死亡,其親屬有權領取法律所規定的津貼。